История
Практика использования частных военных формирований в вооружённых конфликтах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет длительную историю.
Первая в новейшей истории частная военная компания «Watchguard International» была создана в 1967 году в Великобритании, ее основателем являлся полковник британской армии Дэвид Стерлинг (ранее создавший SAS).
Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году,
когда частная военная компания «Vinnell Corp.», принадлежавшая
американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman»,
заключила с правительством США
контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были
заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой
нефтяных месторождений в этой стране.
В дальнейшем, количество ЧВК и их сотрудников имело тенденцию к увеличению: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках". Так называют военных и технических специалистов из США,
Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые
вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран,
например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан — в три раза больше, чем в 1975 году».
В связи с участившимися случаями использования наёмников в военных
конфликтах, в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о
необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой,
использованием, финансированием и обучением наёмников; был создан
специализированный комитет, в состав которого вошли представители 35
государств (однако хотя до 20 января 1987 года состоялось шесть сессий
комитета, нормативно-правовых документов по проблеме принято не было).
В 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд наёмников, организатором которого выступил американский журнал «Солдат удачи» (англ. Soldier of Fortune). На следующий год, в городе Финикс (штат Аризона, США) состоялся второй съезд, в котором приняло участие до 800 человек.
В апреле 2001 года была создана структура, координирующая
деятельность частных военных и охранных компаний на международном уровне
- "Peace Operations Association" (POA).
После начала войны в Ираке, была создана ассоциация западных частных
военных и охранных компаний, координирующая их деятельность в Ираке - "Private Security Company Association of Iraq" (PSCAI), в состав ассоциации вошли 40 военных и охранных компаний.
Боевые операции и участие в вооружённых конфликтах XX-XXI вв.
- британская частная военная компания "KMC Ltd.", которую основал в
1977 году отставной майор британских воздушно-десантных войск Дэвид
Уокер в 1980е годы принимала участие в поддержке никарагуанских "контрас" (как было установлено в ходе расследования по делу "Иран-контрас",
за поиск и подбор пилотов для самолётов, осуществлявших снабжение
"контрас" на территории Никарагуа, компания получила от ЦРУ США 110 тыс.
долларов), в 1987 году деятельность компании была прекращена - после
того, как было установлено, что компания направила по меньшей мере трёх
инструкторов в Пакистан для военной подготовки боевиков афганских антиправительственных формирований.
- в 1987 году на Филиппинах ассоциация землевладельцев создала для
борьбы с выступлениями крестьян частную военизированную организацию, в
подчинении которой находились 200 вооружённых солдат.
Военная подготовка солдат проходила под руководством отставного
американского генерала Дж. Синглауба и нескольких отставных офицеров
армии США.
- в 1991 году в войне в Персидском заливе сотрудники западных частных компаний принимали участие в обеспечении деятельности сил международной коалиции.
- в период с 1993 до 1996 года южноафриканская ЧВК "Executive Outcomes" занималась военной подготовкой правительственных войск Анголы, планированием и проведением боевых операций против повстанцев УНИТА.
- в 1994-1996 гг. сотрудники британской военной компании "Sandline International"
принимали участие в подавлении восстания на Папуа-Новой Гвинее, общая
стоимость выполнения контракта составила 36 млн. долларов США.
- в период с января 1995 до февраля 1997 года, во время гражданской войны в Сьерра-Леоне
южноафриканская ЧВК "Executive Outcomes" занималась военной подготовкой
правительственных войск и принимала непосредственное участие в боях с
повстанцами "Революционного объединенного фронта Сьерра-Леоне" (RUF);
- в середине 1990х годов в ходе гражданской войны в Югославии американская военная компания MPRI занималась подготовкой хорватской армии и 5-го корпуса армии Боснии и Герцеговины;
- в период после 2001 года личный состав частных военных компаний принимает активное участие в войне в Афганистане. По состоянию на начало декабря 2009 года, в Афганистане действовало 104 тыс. сотрудников частных военных и охранных компаний. В дальнейшем, по настоянию правительства Афганистана
их количество было уменьшено. По состоянию на середину 2012 года, в
Афганистане действовало до 40 тыс. чел. сотрудников иностранных частных
военных компаний.
- весной 2003 года в Нигерии сотрудники британской военной компании
"Northbridge Services Group Ltd." выполнили операцию по освобождению
нефтяников из США и Великобритании, захваченных в заложники на нефтяной
платформе компании "Transocean"
- в период после 2003 года личный состав частных военных компаний принимает активное участие в войне в Ираке.
По состоянию на начало декабря 2006 года только выполнением
правительственных контрактов в Ираке занимались 100 тыс. сотрудников
(без учёта субподрядчиков).
В общей сложности, в период с 2003 по 2010 годы в Ираке действовали до
200 тысяч сотрудников 400 частных охранных и военных компаний.
- в середине мая 2006 года полиция Конго арестовала по обвинению в
подготовке государственного переворота группу из 32 иностранных
наёмников (в том числе, 3 граждан США, 19 граждан ЮАР и 10 граждан
Нигерии), при этом трое граждан США являлись сотрудниками компании "AQMI
Strategy Corp.", а половина граждан ЮАР - сотрудниками южноафриканской
военной компании "Omega Security Solutions". Позднее, обвиняемые были
депортированы из страны
- перед началом войны в Южной Осетии до 200 инструкторов и военных специалистов
израильских частных военных компаний "Defensive Shield" и "Global
Comprehensive Security Transformation" ("Global CST") занимались
обучением военнослужащих грузинской армии;
- в 2008 году правительство Сомали заключило контракт с французской военной компанией "Secopex" для борьбы с пиратами и обеспечения безопасности судоходства в Красном море.
- в Сомали интересах США действует американская частная военная
компания "Bancroft Global Development", которая обеспечивает охрану
укреплённой военной базы районе Могадишо, а в 2010 году получила от
правительства Сомали контракт на обучение местных военнослужащих для
борьбы с боевиками группировки "Аш-Шабааб" стоимостью 7 млн. долларов.
Кроме того, в стране действует южноафриканская компания "Saracen
International"
- в 2011 году по меньшей мере "несколько сотен сотрудников частных военных компаний Западной Европы" принимали участие в войне в Ливии. В мае 2012 года в Бенгази был убит глава французской военной компании "Secopex".
Примеры услуг
- набор личного состава для американского контингента международных полицейских миссий и управление ими (DynCorp)
- охрана объектов, в том числе имеющих важное и стратегическое значение (например, международный аэропорт в Багдаде);
- охрана нефтяных месторождений и трубопроводов Ирака (Blackwater Security Consulting, Erinys Iraq Limited),
- охрана энергетической системы Ирака (Hart Group)
- охрана посольств США и охрану президента Афганистана (Triple Canopy),
- сопровождение конвоев ООН в Ираке и Афганистане (Kroll)
- обучение личного состава правительственных вооружённых сил, полиции и
иных сил безопасности (в частности, Национальной гвардии Саудовской
Аравии — Vinnell Corporation; армии Сьерра-Леоне — "Executive Outcomes", армии Хорватии и армии Ирака — "Military Professional Resources"...),
- предоставление услуг военных переводчиков (CACI),
- охрана тюрем в Ираке и Афганистане (Titan Corporation),
- разминирование минных полей и уничтожение неразорвавшихся боеприпасов (RONCO, MAG, BACTEC, Armor Group, Minetech, EODT)
- противопожарная защита (Group 4 Falck)
- тыловое снабжение войск (KBR)
- авиаразведка (AirScans Inc., Eagle Aviation Services & Technology),
- вооружённое сопровождение и защита морских судов от пиратов (Global Marine Security Systems, РСБ-Групп и др.)
Преимущества и недостатки
Преимущества ЧВК перед регулярными вооруженными силами:
- их использование не вызывает у западноевропейского населения того
недовольства, которое может вызывать применение регулярных вооруженных
сил;
- они могут представлять собой противовес местным вооруженным силам в государствах со слабыми политическими институциями.
- они способны к быстрому развертыванию.
- потери личного состава ЧВК не учитываются в официальных отчётах правительств.
- более гибкое оперативное управление.
- отсутствие бюрократии.
- более высокий профессионализм по сравнению с регулярными войсками.
Недостатки:
- условия контрактов ЧВК не предусматривают все варианты развития ситуации, что уменьшает гибкость их действий в боевой обстановке;
- сотрудники ЧВК часто бывают более жестоки по отношению к мирному населению.
- отсутствие единого плана мероприятий и единого оперативного центра управления войсками и ЧВК.
- отсутствие обмена или неполное данные оперативного характера.
В армии США отношение к использованию ЧВК неоднозначное:
Увеличение использования частных военных компаний может
представляться проблематичным из-за потенциально более высокой цены,
меньшей стойкости к риску и вопросов, связанных с эффективным
интегрированием военных и правительственных операций с деятельностью
компании. Проблемы с поддержкой военных операций частными подрядчиками
часто включают неясные отношения командования-подчинения, зависимость от
возможностей, которые неожиданно могут оказаться недоступными,
уменьшенный контроль за ключевыми функциями, этические соображения и
юридические вопросы. (Ключевая концепция армии США на 2016—2028 годы
Operational Adaptability)
Между тем, за первые 9 месяцев президенства Обамы число вооруженных
сотрудников компаний-подрядчиков Министерства обороны США выросло на
236 % — с 3 184 до 10 712.
Сейчас число частных контрактников в Афганистане составляет по разным
оценкам от 22 до 30 % вооруженных сил США. И это без учёта тех, кто
работает на Госдепартамент или ЦРУ (а на ЦРУ, в частности, в Афганистане работают Blackwater).[источник не указан 470 дней]
Перечень ЧВК
Афганистан
- Asia Security Group
- Watan Risk
Великобритания
Израиль
- Defensive Shield
- Global Comprehensive Security Transformation ("Global CST")
- Levdan
США
В США ЧВК привлекаются для охраны ряда стратегических объектов: космодромов, некоторых хранилищ оружия. За пределами США официально использовались в Ираке, Сомали, Руанде, Гаити, Афганистане.
Россия
- Moran Security Group.
- РСБ-Групп
- Отряд «Тигр» (в составе компании «Top-Rent security LTD»)
- "Антитеррористический учебный центр «Орёл-Антитеррор»"
Украина
Франция
ЮАР
- Executive Outcomes
- Saracen International
|